来源:乡村白大褂 / 责任编辑:爱爱医小编
村卫生室岗位没有基本工资,村医的收入来源主要是各级政府的补助。不少村医反映,层层下发之后,到达村卫生室后,补助常常出现被挪用、截留和克扣的现象。
但村医身处基层,对具体是否有克扣、克扣了多少并没有清晰的认知。这就需要第三方部门来有效地核查。各地审计局作为政府财政收支的专门审计部门,则能起到有力的监督作用。近日,旅顺口区审计局发布消息,正开展部门预算执行审计中,对乡村医生待遇落实情况进行了重点关注。审计组在查阅乡村医生补助发放明细过程中,延伸核查乡村医生身份及工作年限认定的档案材料,进一步摸清乡村医生底数,了解乡医工龄认定、补贴发放与养老补助等待遇落实情况。对于村医补助应发对未发的情况,必须严格查明,才能保证村医群体的稳定。同样,对于虚假冒领者,也要严惩不贷,不能让其侵占村医的合法权益。下一步,区审计局将进一步研讨审计发现的原始档案缺失、档案审核不规范、工龄计算偏差等问题,为推动当地“两不愁三保障”政策落实、助力乡村医生规范管理、强化行政主管部门审核职责,下一步,旅顺口区审计局将进一步研讨审计发现的原始档案缺失、档案审核不规范、工龄计算偏差等问题,发挥出审计监督的积极作用。2018年以来,旅顺口区推进卫生院和村卫生室一体化管理,乡镇卫生院与乡村医生签订劳动合同,乡村医生由乡镇卫生院统一发放工资,主要有以下几个部分:一是公卫经费补助。乡镇卫生院根据乡村医生完成的公共卫生服务数量和质量拔付相应的基本公共卫生服务补助经费。二是基本药物补助。按照服务人口给予实施基本药物制度的村卫生室定额补助,补助标准不低于10元/人。三是村卫生室运营补助。各区市县对一体化管理的村卫生室在运营过程中的水电、网络、取暖、维修、医疗垃圾集中处理等运行费用,按照每个村卫生室1万元/年标准给予补助。四是基本医疗服务收入。乡村医生开展基本医疗服务按规定收取一般诊疗费(含挂号费、诊疗费、注射费等),标准为6元/人次,医保支付5.5元,由医保经办机构核定拨付。乡村医务工作者与用人单位建立了劳动关系的,可以职工身份参加大连市城镇职工基本养老保险。被事业单位录用为编制内人员,可以参加大连市机关事业单位养老保险。未来,这一批缴纳养老保险的村医退出后,即可每月领取养老补助。同时,现已退出的村医养老补助,也在本次核查范围内。2021年,当地政府发布《旅顺口区落实乡村医生退出生活补助的实施方案》,对符合补助条件的乡村医生,按照工作年限每满1年给付每月30元的标准发放生活补助,剩余不满1年的按1年计算。工龄超过30年的老村医,每月能领取近千元补助。不止一地的审计部门在监察村医的经费补助。去年,在河南省洛阳市,洛宁县审计局曾发现,村医公卫经费被层层截留,高555.69万元!2021年3月至4月,洛宁县审计局组成审计组,对洛宁县卫生健康系统重大政策落实和重点专项资金收支情况进行了审计。审计发现,洛宁县卫健系统存在严重的公卫资金拨付不及时问题,涉及资金为661.98万元,其中,要下拨到村卫生室的有555.69万元,占比高达84%。根据卫生部明文规定,在每年的农村居民基本公共卫生服务工作开始之前,就应当预拨当年经费的70%。然而,直到2020年5月19日,洛宁县卫健委才第一次预拨2020年度各村卫生室补助资金434.4万元。2021年,本应该预拨2021年的公卫经费了,可是洛宁县卫健委连上一年的公卫资金还没有及时下发。到了2021年2月9日,才将各乡镇2020年度补助资金结算并拨付完毕。村医辛辛苦苦干了一年,竟然要到第二年才能领到补助!在洛宁县审计局的督促下,当地卫健委和各大卫生院才及时把补助拨付下去。各地也应该加大审查力度,严查村医各项经费截留问题,对于迟发、漏发、拒发村医补助的行为,必须严惩不贷!
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