不可思议！免费义诊居然违法了？四川一医院义诊，被罚5万！网友：高铁、机场等公共场合救人要先打电话备案？
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原来医院免费义诊也是违法的，这次事件给了医圈一个很大的教训！最近，四川一医院义诊被处罚的案件在医圈引起了不小轰动。据四川泸州市马潭区人民法院发布，四川泸州一骨科医院和一社区达成共识，在该社区开展义诊，双方确定义诊时间后，社区提前通知了居民。义诊当天，医院派了2名医生，带着设备、宣传页等前来开展义诊工作。医生搭好义诊摊子后，前来问诊的居民们已经排好队等待。随后两名医生一人负责给居民测血压、血氧饱和度 、解答居民们的健康咨询问题。而另外一人则负责有相关疼痛症状的居民，用医院自制的中药泡纱布，给居民贴敷，还用中医定向透药治疗仪给居民做理疗。在这整个过程中，2名医生所有的工作都是免费的，并未收取任何费用。这场义诊原本是件大家都高兴的好事，可在这中途还是出了事。不知道为什么，当地卫健局的执法人员突然赶到义诊现场，了解相关情况后，要求义诊的医生出示区卫健局的义诊证明。义诊活动是医院和社区之间达成的共识，医院并未去备案，没有义诊证明。此外，该骨科医院还是跨区义诊，卫健局以涉嫌非法行医为由，扣押了2名医生带去的所有药品、医疗器械，并且对医院和医生进行了立案调查。调查后，卫健局对医院做出了没收药品、医疗器械，并且罚款11万元的处罚。之所以义诊，那是应社区邀请，并非医院自己组织的，而且参加这次义诊活动的2名持有相应医生执业证书的工作人员，也只是免费为居民解答健康知识，怎么就犯法了？即便存在未审批而导致的非法行医，但为有需要的人提供了免费的专业知识帮助，医院的初衷是好的，也符合社会主义核心价值观精神，应当提倡而不是被罚。当地卫健局依法组听证后，考虑到医院存在立功表现，便将11万的处罚降至5万，并对医院做出相应处罚。对于听证后的结果，医院依旧无法接受，便一纸诉状，将卫健局告上法庭。当地法院审理后认为：卫健局对医院作出的处罚事实清楚、证据确实充分、内容合法，适用法律、法规正确，符合法定程序，最终驳回了医院的全部诉请。第一：现场药品、医疗器械是医院提供的，而且义诊的医生也是医院的工作人员，虽然医院应邀进行义诊，但义诊怎样开展、安排的项目等均由医院自信决定并实施的，综上医院系本次义诊的组织者。第二：《卫生部关于组织义诊活动实行备案管理的通知》规定，医疗机构未经备案擅自组织义诊的，卫生行政部门有权依照《医疗机构管理条例》追究医疗机构的法律责任。医疗机构只能在《医疗机构执业许可证》核准登记的地点执业，医疗机构变更执业地点的，应当办理变更登记重新取得《医疗机构执业许可证》，否则不得开展诊疗活动，擅自开展诊疗活动的属于非法行医。具体到本案，义诊也属于诊疗活动，涉事医院依法开展义诊的区域不是其医疗机构执业许可证上载明的地址，即此次跨区域义诊没有备案，应属无医疗机构执业许可的行为。第三、《基本医疗卫生与健康促进法》第99条第1款规定，违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得5-20倍的罚款，违法所得不足1万元的，按1万元计算。虽然医院属于义诊，未收取费用，但该条款为“并处”罚款。现卫健局在综合考量医院立功的情节上，对医院处以罚款5万元并无不当。第四、在案证据显示，卫健局接群众举报依法受理本案后开展调查、询问等，依法对医院进行了书面的行政处罚告知，医院陈述、申辩并申请听证，卫健局依法组织听证等，后对医院作出相应的处罚，程序上亦无不当。有医生表示：能理解变更执业地点开展诊疗活动属于非法行医，医院的确违反了规定，但这是免费，和业务没有任何关联，既然不产生收费问题，那应该和执业没有任何关系，怎么就算非法行医了呢？非法行医不应该是离开了注册的地点，到其他地方看病，并且收了患者的钱，形成交易了吗？还有一点，义诊的违法所得是“0元”而卫健局的处罚是将“0”变成1万，再乘5，这真的合理吗？若只要离开医院去给患者看病都是违法的，那这样的违法诊疗太多了。比如高铁救人，飞机上救人、在所有公共场合救人都算，还有那些回老家，免费给乡亲们看病也算的主任专家们也算！那这社会不是乱套了吗？对此，也有非医疗行业的网友表示：很难评判这件事的对与错，但若事发当时知道有这么一个案件，一定会写“万民书”给法院，恳请取消对医院和医生的处罚。因为医院的义诊治疗很浅显，根本不会给老百姓带来什么伤害，反而能给居民提供一些健康咨询，这是大家都喜闻乐见的！当然，也有网友反驳，这样的处罚能够起到一定的震慑作用，避免那些街头游医打着义诊的名义开展医疗活动。也能避免有些保健品公司以义诊的名义，趁机推销医疗产品、保健品等。这个案件具有很强的典型意义，若是不备案行医，会被认定为非法行医，那以后在公共场合遇到突发疾病的人，医生是救还是不救呢？普通人出手相助是乐于助人，医生出手相助是违法，因为肯定超过执业范围。难道救人之前还得打电话到卫健委备案，得到允许后再实施救助？但病人能等那么长时间吗？若是急症，一旦错过黄金抢救时间，命都没了，这责任谁承担？
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